yabo官网

福建省人民政府辦公廳轉發省金融監管局等六部門關于進一步深化銀擔合作若干措施的通知
發布日期: 2020-12-23 瀏覽量: 2987

各市、縣(xian)(區)人民政府(fu),平潭綜(zong)合實驗區管委會,省人民政府(fu)各部門、各直屬機構,各大企業,各高等院校,有關金(jin)融機構:

省(sheng)(sheng)金融監管(guan)局(ju)、省(sheng)(sheng)財(cai)政(zheng)廳(ting)、省(sheng)(sheng)國(guo)資(zi)委、省(sheng)(sheng)人社廳(ting)、人民(min)銀(yin)(yin)(yin)行福州(zhou)中心支行、福建(jian)銀(yin)(yin)(yin)保監局(ju)制定的(de)《關(guan)于進一步深化銀(yin)(yin)(yin)擔合作的(de)若干(gan)措施》已(yi)經省(sheng)(sheng)政(zheng)府研(yan)究(jiu)同意,現轉發給你們,請(qing)認真組織實(shi)施。

 

 

福建(jian)省(sheng)人民政府辦公廳(ting)

2020年12月13日

 

 

關于進(jin)一(yi)步(bu)深(shen)化銀(yin)(yin)(yin)擔合作的(de)若干措施省金融監(jian)管局 省財政廳(ting) 省國資委 省人(ren)(ren)社(she)廳(ting)人(ren)(ren)民銀(yin)(yin)(yin)行(xing)福州中心支行(xing) 福建銀(yin)(yin)(yin)保(bao)監(jian)局

 

為充分發揮(hui)政(zheng)府性融(rong)資(zi)(zi)擔保(bao)機(ji)構的政(zheng)策(ce)性功能,破解(jie)政(zheng)府性融(rong)資(zi)(zi)擔保(bao)機(ji)構業務聚(ju)焦不(bu)(bu)夠、擔保(bao)能力不(bu)(bu)強、銀(yin)擔合作不(bu)(bu)暢等(deng)問(wen)題,不(bu)(bu)斷提(ti)升銀(yin)擔合作規模及效率,引導更(geng)多金(jin)融(rong)資(zi)(zi)源支持小微企業和“三(san)農(nong)”發展(zhan),現(xian)制(zhi)定如(ru)下措施(shi):

一、工作原則及主要目標

(一)工作原則(ze)

聚焦支(zhi)(zhi)小支(zhi)(zhi)農主業(ye)(ye)(ye)。政府性融資擔(dan)保(bao)(再擔(dan)保(bao))機構嚴(yan)格以小微企業(ye)(ye)(ye)和“三農”融資擔(dan)保(bao)業(ye)(ye)(ye)務(wu)為主業(ye)(ye)(ye),不(bu)斷提(ti)高支(zhi)(zhi)小支(zhi)(zhi)農業(ye)(ye)(ye)務(wu)規模和占比,不(bu)得偏離主業(ye)(ye)(ye)盲目擴大業(ye)(ye)(ye)務(wu)范圍。

堅持保(bao)本微利運行。政府性融資(zi)擔保(bao)(再擔保(bao))機構不以盈利為目的(de),在可持續(xu)經(jing)營的(de)前提下(xia),保(bao)持較低費(fei)率水平,切實有效降(jiang)低小(xiao)微企業和“三農”主體的(de)綜合(he)融資(zi)成本。

落(luo)實風險(xian)(xian)分擔(dan)補償。構(gou)(gou)建政府性融(rong)資擔(dan)保(再擔(dan)保)機(ji)構(gou)(gou)和銀行業金融(rong)機(ji)構(gou)(gou)共同參與、合理分險(xian)(xian)的銀擔(dan)合作機(ji)制,優(you)化政府支持、正向激勵的資金補充和風險(xian)(xian)補償機(ji)制。

凝聚擔保(bao)(bao)機構(gou)合力(li)。各級政府性融資(zi)擔保(bao)(bao)(再擔保(bao)(bao))機構(gou)要強(qiang)(qiang)化責任擔當,加強(qiang)(qiang)業務合作(zuo)和資(zi)源共享,不斷增(zeng)強(qiang)(qiang)資(zi)本實力(li)和業務拓展能(neng)力(li)。

(二)主要目標

力爭至“十四五(wu)”末,我省(sheng)政府性(xing)融資(zi)(zi)擔保(bao)機構融資(zi)(zi)擔保(bao)放大(da)倍數達(da)到(dao)4倍,小微企業(ye)和(he)“三農”業(ye)務擔保(bao)費(fei)率降至1%以下。

二、夯實政府性融資擔保機構發展基礎

(一(yi))完善擔(dan)保(bao)(bao)(bao)體(ti)系建設。鼓(gu)勵設區(qu)(qu)(qu)市(shi)級(ji)(ji)(含平(ping)潭綜(zong)合(he)實(shi)驗(yan)區(qu)(qu)(qu))政(zheng)府性(xing)融(rong)資(zi)(zi)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)發揮區(qu)(qu)(qu)域(yu)“龍頭”作用,帶動轄內縣級(ji)(ji)政(zheng)府性(xing)融(rong)資(zi)(zi)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)開展(zhan)業(ye)務(wu),逐步實(shi)現縣域(yu)銀擔(dan)合(he)作業(ye)務(wu)全覆蓋。GDP總量(liang)達到或超過300億(yi)(yi)元,但尚未設立政(zheng)府性(xing)融(rong)資(zi)(zi)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)的(de)縣(市(shi)、區(qu)(qu)(qu)),應盡快新(xin)設1家注冊資(zi)(zi)本(ben)金2億(yi)(yi)元以上的(de)政(zheng)府性(xing)融(rong)資(zi)(zi)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)或出資(zi)(zi)2億(yi)(yi)元參(can)股其他政(zheng)府性(xing)融(rong)資(zi)(zi)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou),服務(wu)本(ben)區(qu)(qu)(qu)域(yu)企業(ye)。〔責任單位: 各市(shi)、縣(區(qu)(qu)(qu))人民政(zheng)府、平(ping)潭綜(zong)合(he)實(shi)驗(yan)區(qu)(qu)(qu)管(guan)委會,省金融(rong)監(jian)管(guan)局、財(cai)政(zheng)廳〕

(二)建立資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)補充(chong)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)。各(ge)級(ji)人(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)應多(duo)渠道建立和完(wan)善本(ben)級(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)性(xing)融資(zi)(zi)(zi)(zi)擔(dan)(dan)保(bao)(再(zai)(zai)擔(dan)(dan)保(bao))機(ji)(ji)(ji)構(gou)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)金(jin)持續補充(chong)機(ji)(ji)(ji)制(zhi),支持政(zheng)(zheng)府(fu)性(xing)融資(zi)(zi)(zi)(zi)擔(dan)(dan)保(bao)(再(zai)(zai)擔(dan)(dan)保(bao))機(ji)(ji)(ji)構(gou)做大做強。政(zheng)(zheng)府(fu)性(xing)融資(zi)(zi)(zi)(zi)擔(dan)(dan)保(bao)(再(zai)(zai)擔(dan)(dan)保(bao))機(ji)(ji)(ji)構(gou)凈資(zi)(zi)(zi)(zi)產低于注冊資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)的90%時(shi),各(ge)地(di)應于次(ci)年6月(yue)底前完(wan)成(cheng)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)金(jin)補充(chong)工(gong)作。各(ge)級(ji)地(di)方(fang)金(jin)融監管(guan)部(bu)門應依(yi)法加強對政(zheng)(zheng)府(fu)性(xing)融資(zi)(zi)(zi)(zi)擔(dan)(dan)保(bao)(再(zai)(zai)擔(dan)(dan)保(bao))機(ji)(ji)(ji)構(gou)注冊資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)充(chong)足率的監督檢查。〔責任單位: 各(ge)市(shi)、縣(區(qu))人(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu),平潭綜合實驗區(qu)管(guan)委(wei)會,省金(jin)融監管(guan)局、國資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)、財政(zheng)(zheng)廳〕

(三)設立專(zhuan)項發展資(zi)金(jin)(jin)(jin)。設立和(he)(he)充(chong)實(shi)(shi)融(rong)資(zi)擔(dan)保(bao)(bao)發展專(zhuan)項資(zi)金(jin)(jin)(jin),重點用(yong)(yong)于政府性融(rong)資(zi)擔(dan)保(bao)(bao)(再(zai)擔(dan)保(bao)(bao))機(ji)構(gou)(gou)資(zi)本金(jin)(jin)(jin)補(bu)(bu)充(chong)、業務(wu)風險補(bu)(bu)償(chang)(chang)、降費獎補(bu)(bu)、代(dai)償(chang)(chang)補(bu)(bu)償(chang)(chang)、再(zai)擔(dan)保(bao)(bao)保(bao)(bao)費補(bu)(bu)貼等方面。根據政府性融(rong)資(zi)擔(dan)保(bao)(bao)(再(zai)擔(dan)保(bao)(bao))機(ji)構(gou)(gou)業務(wu)規(gui)模、代(dai)償(chang)(chang)和(he)(he)績效(xiao)評(ping)價(jia)情(qing)況(kuang),適時擴大專(zhuan)項資(zi)金(jin)(jin)(jin)規(gui)模。專(zhuan)項資(zi)金(jin)(jin)(jin)的分(fen)配和(he)(he)使用(yong)(yong),與各(ge)(ge)地政府性融(rong)資(zi)擔(dan)保(bao)(bao)(再(zai)擔(dan)保(bao)(bao))機(ji)構(gou)(gou)業務(wu)規(gui)模、代(dai)償(chang)(chang)和(he)(he)績效(xiao)評(ping)價(jia)情(qing)況(kuang)掛鉤,實(shi)(shi)行(xing)正向激(ji)勵引導。〔責(ze)任單位: 各(ge)(ge)市、縣(xian)(區)人民政府,平潭綜合實(shi)(shi)驗區管委會,省財(cai)政廳、金(jin)(jin)(jin)融(rong)監管局〕

(四)加(jia)強(qiang)(qiang)機(ji)構能(neng)力建(jian)設(she)。政府性融資擔保(bao)(再擔保(bao))機(ji)構應當按照政策引導、專(zhuan)業管理、市(shi)場化(hua)運作的(de)原則,加(jia)強(qiang)(qiang)自身能(neng)力建(jian)設(she),推動建(jian)立“能(neng)擔、愿擔、敢(gan)擔”的(de)工作機(ji)制(zhi)。建(jian)立健全(quan)內部控制(zhi)制(zhi)度,加(jia)強(qiang)(qiang)風險管理體系建(jian)設(she),實(shi)現專(zhuan)業化(hua)、精(jing)細化(hua)管理,提高擔保(bao)能(neng)力。積(ji)極運用(yong)大數(shu)據等現代信(xin)息(xi)技術手段,創(chuang)新擔保(bao)產(chan)品,提升服(fu)務(wu)質(zhi)量和(he)效率(lv),主動下沉服(fu)務(wu),深入發(fa)掘客戶(hu)。〔責任單位: 各(ge)市(shi)、縣(區)人(ren)民政府,平潭綜合實(shi)驗區管委會,省金融監管局〕

(五)加快(kuai)不良資產(chan)處(chu)置。發揮(hui)地方資產(chan)管(guan)理公(gong)司和地方金(jin)融(rong)(rong)資產(chan)類(lei)交易場所作用,加快(kuai)政(zheng)府性(xing)融(rong)(rong)資擔(dan)(dan)保(再(zai)(zai)擔(dan)(dan)保)機構(gou)不良資產(chan)處(chu)置,依法依規(gui)處(chu)置資產(chan),實(shi)現(xian)資金(jin)快(kuai)速回籠。政(zheng)府性(xing)融(rong)(rong)資擔(dan)(dan)保(再(zai)(zai)擔(dan)(dan)保)機構(gou)參(can)照財(cai)政(zheng)部《金(jin)融(rong)(rong)企業(ye)呆(dai)賬核(he)銷(xiao)管(guan)理辦法(2017年(nian)版)》(財(cai)金(jin)〔2017〕90號),核(he)銷(xiao)代償損(sun)失。〔責任單(dan)位: 各市、縣(區(qu))人(ren)民政(zheng)府,平潭綜合實(shi)驗(yan)區(qu)管(guan)委會,省財(cai)政(zheng)廳、金(jin)融(rong)(rong)監管(guan)局〕

三、加強銀擔業務合作

(一)提高合(he)作(zuo)(zuo)效(xiao)率。推動各銀行業(ye)金融(rong)機構(gou)加強與政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)性(xing)融(rong)資(zi)擔(dan)保(bao)(bao)(再擔(dan)保(bao)(bao))機構(gou)的(de)合(he)作(zuo)(zuo),簡化(hua)手續,提高工作(zuo)(zuo)效(xiao)率,探索建立銀擔(dan)并行的(de)審批流程,在與省(sheng)再擔(dan)保(bao)(bao)公司達成的(de)合(he)作(zuo)(zuo)框架下,對(dui)合(he)作(zuo)(zuo)的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)性(xing)融(rong)資(zi)擔(dan)保(bao)(bao)機構(gou)減收(shou)、少收(shou)保(bao)(bao)證金,適當降低對(dui)縣級政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)性(xing)融(rong)資(zi)擔(dan)保(bao)(bao)機構(gou)經營年限等準入(ru)要求,合(he)理確定銀擔(dan)合(he)作(zuo)(zuo)期(qi)限。推動銀擔(dan)雙方建立良好的(de)信息溝通(tong)機制(zhi),保(bao)(bao)證合(he)作(zuo)(zuo)的(de)持(chi)續性(xing)和穩定性(xing)。(責任單(dan)位: 人行福州(zhou)中(zhong)心支行、福建銀保(bao)(bao)監局,省(sheng)金融(rong)監管局)

(二(er))落實(shi)(shi)風險(xian)(xian)共擔(dan)。省(sheng)再(zai)擔(dan)保(bao)(bao)公司積極對接國家(jia)融(rong)資(zi)(zi)擔(dan)保(bao)(bao)基(ji)金,做好銀(yin)(yin)擔(dan)合作(zuo)(zuo)業(ye)務的(de)(de)分(fen)險(xian)(xian)代償工作(zuo)(zuo)。至2021年末,力爭國有(you)大(da)型商業(ye)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)駐閩機(ji)構、地方法人銀(yin)(yin)行(xing)(xing)與省(sheng)再(zai)擔(dan)保(bao)(bao)公司簽訂(ding)的(de)(de)再(zai)擔(dan)保(bao)(bao)分(fen)險(xian)(xian)協議實(shi)(shi)現全(quan)覆蓋,鼓(gu)勵(li)開(kai)發(fa)(fa)性(xing)、政(zheng)策性(xing)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)及股份制(zhi)商業(ye)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)駐閩機(ji)構加(jia)(jia)入銀(yin)(yin)擔(dan)合作(zuo)(zuo)體系。銀(yin)(yin)擔(dan)合作(zuo)(zuo)業(ye)務中的(de)(de)風險(xian)(xian)分(fen)擔(dan)比例,按(an)照《國務院辦公廳關(guan)于有(you)效發(fa)(fa)揮政(zheng)府性(xing)融(rong)資(zi)(zi)擔(dan)保(bao)(bao)基(ji)金作(zuo)(zuo)用切(qie)實(shi)(shi)支(zhi)持小微(wei)企業(ye)和“三農”發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)指導意見(jian)》(國辦發(fa)(fa)〔2019〕6號)的(de)(de)規定執行(xing)(xing)。各銀(yin)(yin)行(xing)(xing)業(ye)金融(rong)機(ji)構要(yao)加(jia)(jia)大(da)對縣(xian)一級分(fen)支(zhi)機(ji)構的(de)(de)業(ye)務授權力度,切(qie)實(shi)(shi)落實(shi)(shi)銀(yin)(yin)擔(dan)合作(zuo)(zuo)分(fen)險(xian)(xian)機(ji)制(zhi)。(責(ze)任單位(wei): 人行(xing)(xing)福(fu)州中心支(zhi)行(xing)(xing)、福(fu)建銀(yin)(yin)保(bao)(bao)監局(ju),省(sheng)金融(rong)監管局(ju))

(三)創新業(ye)(ye)務模(mo)式。在(zai)傳統銀(yin)(yin)擔(dan)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)(ye)務基(ji)礎上(shang),大力推廣“總(zong)(zong)對總(zong)(zong)”批量擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)業(ye)(ye)務。合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)業(ye)(ye)金(jin)(jin)融機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)和政(zheng)府性融資(zi)(zi)(zi)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)應(ying)事先鎖定當年度放貸業(ye)(ye)務總(zong)(zong)量。政(zheng)府性融資(zi)(zi)(zi)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)可(ke)(ke)主(zhu)動提供客戶(hu)(hu)名單(dan)(dan),也可(ke)(ke)確(que)認合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)業(ye)(ye)金(jin)(jin)融機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)推薦的(de)(de)(de)客戶(hu)(hu)名單(dan)(dan),合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)業(ye)(ye)金(jin)(jin)融機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)在(zai)政(zheng)府性融資(zi)(zi)(zi)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)提供或確(que)認的(de)(de)(de)客戶(hu)(hu)名單(dan)(dan)內自主(zhu)決定授信,政(zheng)府性融資(zi)(zi)(zi)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)實施“見貸即保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)”。以小微(wei)企業(ye)(ye)和“三農”主(zhu)體為主(zhu)的(de)(de)(de)批量擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)業(ye)(ye)務,收取(qu)的(de)(de)(de)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)費率不超(chao)過1%,取(qu)消(xiao)反擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)要求。對納入國家(jia)融資(zi)(zi)(zi)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)基(ji)金(jin)(jin)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)業(ye)(ye)務合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)范圍(wei)內的(de)(de)(de)政(zheng)府性融資(zi)(zi)(zi)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou),銀(yin)(yin)擔(dan)雙方可(ke)(ke)探索按平等(deng)、自愿、風險可(ke)(ke)控的(de)(de)(de)原則進(jin)行(xing)(xing)協(xie)(xie)商,設定合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)(ye)務擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)代(dai)償率上(shang)限。各合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)業(ye)(ye)金(jin)(jin)融機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)總(zong)(zong)行(xing)(xing)與(yu)國家(jia)融資(zi)(zi)(zi)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)基(ji)金(jin)(jin)簽(qian)訂“總(zong)(zong)對總(zong)(zong)”合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)協(xie)(xie)議的(de)(de)(de),按協(xie)(xie)議執(zhi)行(xing)(xing)。省再擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)公司負責(ze)做好與(yu)國家(jia)融資(zi)(zi)(zi)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)基(ji)金(jin)(jin)的(de)(de)(de)對接和業(ye)(ye)務備案工作(zuo)(zuo)(zuo)。〔責(ze)任單(dan)(dan)位: 各市、縣(xian)(區)人民政(zheng)府,平潭綜合(he)(he)(he)實驗區管委會(hui),人行(xing)(xing)福州(zhou)中心支行(xing)(xing)、福建銀(yin)(yin)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)監局(ju),省金(jin)(jin)融監管局(ju)〕

(四(si))共(gong)享追索(suo)權益。政府(fu)性融資擔(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(再擔(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao))機構應按照“先代(dai)償(chang)、后分險(xian)”原(yuan)則,依約落實代(dai)償(chang)和分險(xian)責任。貸款(kuan)代(dai)償(chang)后,銀擔(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)雙(shuang)方共(gong)同負責對擔(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)代(dai)償(chang)項(xiang)目(mu)進(jin)行(xing)債權追索(suo),追索(suo)獲得的資金(jin)在扣除追償(chang)費用后,按業務(wu)風險(xian)分擔(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)比例(li)進(jin)行(xing)分配。各級地(di)方金(jin)融監(jian)(jian)管部門負責推(tui)(tui)動政府(fu)性融資擔(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(再擔(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao))機構定期開展跟蹤評估,重點關注(zhu)合(he)作銀行(xing)業金(jin)融機構推(tui)(tui)薦擔(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)業務(wu)的數量(liang)、擔(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)對象(xiang)存活率、代(dai)償(chang)率、擔(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)資產以(yi)及貸款(kuan)風險(xian)管理等情況。〔責任單位: 各市、縣(xian)(區(qu))人民政府(fu),平潭綜合(he)實驗區(qu)管委會,人行(xing)福州中(zhong)心(xin)支行(xing)、福建銀保(bao)(bao)(bao)監(jian)(jian)局,省金(jin)融監(jian)(jian)管局〕

(五)降(jiang)低融(rong)資成本(ben)。銀行(xing)業金融(rong)機(ji)構不(bu)得通過以貸(dai)轉存(cun)、存(cun)貸(dai)掛(gua)鉤、以貸(dai)收費(fei)、浮利分費(fei)、借貸(dai)搭售等方(fang)式(shi)變相(xiang)提(ti)高貸(dai)款企業融(rong)資成本(ben)。政(zheng)府性(xing)融(rong)資擔保(bao)(bao)機(ji)構堅(jian)持低收費(fei)原則,在可持續(xu)經(jing)營(ying)的前提(ti)下(xia),逐(zhu)步將年化平均(jun)擔保(bao)(bao)費(fei)率降(jiang)至(zhi)1%以下(xia)。省再擔保(bao)(bao)公司繼續(xu)實(shi)施免收再擔保(bao)(bao)保(bao)(bao)費(fei)政(zheng)策(ce)。〔責任單位: 各市(shi)、縣(區)人民政(zheng)府,平潭綜合實(shi)驗區管委會,省金融(rong)監管局、財政(zheng)廳,人民銀行(xing)福州中心(xin)支行(xing)、福建銀保(bao)(bao)監局〕

(六)加強風(feng)險(xian)把(ba)控(kong)。政府(fu)性融資擔(dan)保(再(zai)擔(dan)保)機(ji)構要(yao)(yao)嚴格審核有銀(yin)行(xing)(xing)貸(dai)款記錄(lu)的小微(wei)企業和“三農”主體的擔(dan)保申請。銀(yin)行(xing)(xing)業金(jin)融機(ji)構要(yao)(yao)發揮(hui)銀(yin)行(xing)(xing)體系服(fu)務網(wang)絡優勢、科技(ji)金(jin)融優勢和風(feng)險(xian)控(kong)制優勢,嚴格履行(xing)(xing)審貸(dai)職責,加強貸(dai)中和貸(dai)后管理,切實防控(kong)信貸(dai)風(feng)險(xian)。〔責任單位: 各市、縣(xian)(區)人(ren)民政府(fu),平潭綜合實驗區管委會,省金(jin)融監管局,人(ren)行(xing)(xing)福州(zhou)中心(xin)支(zhi)行(xing)(xing)、福建(jian)銀(yin)保監局〕

四、健全保障機制

(一)加強人(ren)才引(yin)進培養。鼓勵各(ge)地參照當地國有企業和銀(yin)(yin)行(xing)業金(jin)融機(ji)(ji)(ji)構(gou)薪酬(chou)水(shui)(shui)平(ping),合(he)理(li)確定政(zheng)府(fu)(fu)(fu)性(xing)融資(zi)(zi)擔(dan)(dan)保(bao)(再擔(dan)(dan)保(bao))機(ji)(ji)(ji)構(gou)人(ren)員(yuan)薪酬(chou)標(biao)(biao)準,逐步提高融資(zi)(zi)擔(dan)(dan)保(bao)業務放大倍數、擔(dan)(dan)保(bao)費率水(shui)(shui)平(ping)和服務戶(hu)數等指(zhi)標(biao)(biao)在工資(zi)(zi)效(xiao)益聯動指(zhi)標(biao)(biao)體系內的(de)(de)權重。探索按(an)市場化薪酬(chou)水(shui)(shui)平(ping),引(yin)進、招(zhao)聘高端管(guan)理(li)人(ren)員(yuan),提高政(zheng)府(fu)(fu)(fu)性(xing)融資(zi)(zi)擔(dan)(dan)保(bao)(再擔(dan)(dan)保(bao))機(ji)(ji)(ji)構(gou)經營水(shui)(shui)平(ping)。行(xing)政(zheng)、事業單(dan)位(wei)人(ren)員(yuan)原則上不(bu)得(de)兼任政(zheng)府(fu)(fu)(fu)性(xing)融資(zi)(zi)擔(dan)(dan)保(bao)(再擔(dan)(dan)保(bao))機(ji)(ji)(ji)構(gou)職(zhi)務,確需(xu)兼任的(de)(de),應經有關(guan)機(ji)(ji)(ji)關(guan)批準,并不(bu)得(de)領取(qu)兼職(zhi)報酬(chou)。鼓勵建(jian)立銀(yin)(yin)行(xing)業金(jin)融機(ji)(ji)(ji)構(gou)與政(zheng)府(fu)(fu)(fu)性(xing)融資(zi)(zi)擔(dan)(dan)保(bao)(再擔(dan)(dan)保(bao))機(ji)(ji)(ji)構(gou)管(guan)理(li)人(ren)員(yuan)、業務人(ren)員(yuan)的(de)(de)雙向交流機(ji)(ji)(ji)制。〔責任單(dan)位(wei): 各(ge)市、縣(xian)(區)人(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)(fu),平(ping)潭綜合(he)實驗區管(guan)委會,省(sheng)國資(zi)(zi)委、財政(zheng)廳、人(ren)社廳、金(jin)融監管(guan)局〕

(二)強(qiang)化信(xin)息(xi)科技支(zhi)撐(cheng)。對政(zheng)府(fu)性融資擔(dan)保(bao)(bao)(再(zai)擔(dan)保(bao)(bao))機(ji)構(gou)接(jie)入(ru)人民銀(yin)行金(jin)融信(xin)用信(xin)息(xi)基礎數(shu)據庫(ku)予以重點支(zhi)持。加快推(tui)進“金(jin)服(fu)云”平(ping)臺建設,開發、升級服(fu)務功能,引導銀(yin)行業(ye)金(jin)融機(ji)構(gou)、政(zheng)府(fu)性融資擔(dan)保(bao)(bao)(再(zai)擔(dan)保(bao)(bao))機(ji)構(gou)入(ru)駐平(ping)臺,為銀(yin)擔(dan)合作提供信(xin)息(xi)技術支(zhi)撐(cheng)。〔責(ze)任單位: 各市、縣(區(qu))人民政(zheng)府(fu),平(ping)潭綜合實驗區(qu)管委會,人行福(fu)州中心支(zhi)行,省(sheng)金(jin)融監(jian)管局(ju),福(fu)建省(sheng)金(jin)服(fu)云有限公(gong)司〕

(三)落實(shi)盡職免責(ze)規(gui)(gui)定(ding)(ding)。各地應(ying)于2020年12月(yue)31日(ri)前(qian)出臺政(zheng)府性融(rong)(rong)資(zi)擔(dan)(dan)保(bao)(再(zai)擔(dan)(dan)保(bao))機(ji)構盡職免責(ze)實(shi)施(shi)細則,對于依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規(gui)(gui)開展的(de)小微(wei)企業(ye)和“三農”融(rong)(rong)資(zi)擔(dan)(dan)保(bao)、再(zai)擔(dan)(dan)保(bao)業(ye)務,在(zai)5%代償率內產(chan)生風險(xian)造成(cheng)損失的(de),按照《福(fu)建(jian)省金(jin)(jin)融(rong)(rong)工(gong)作辦(ban)公室關于印發福(fu)建(jian)省政(zheng)府性融(rong)(rong)資(zi)擔(dan)(dan)保(bao)機(ji)構經營指(zhi)標評價及盡職免責(ze)暫(zan)行(xing)(xing)管(guan)理(li)辦(ban)法的(de)通(tong)知(zhi)》(閩金(jin)(jin)融(rong)(rong)辦(ban)〔2019〕10號)有關規(gui)(gui)定(ding)(ding),對相關工(gong)作人員免予(yu)追責(ze)。銀(yin)行(xing)(xing)業(ye)監管(guan)部門適度提高對各銀(yin)行(xing)(xing)業(ye)金(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構支小支農貸款的(de)風險(xian)容(rong)忍度。〔責(ze)任(ren)單位: 各市、縣(xian)(區)人民政(zheng)府,平潭綜合實(shi)驗區管(guan)委會,人行(xing)(xing)福(fu)州中心支行(xing)(xing)、福(fu)建(jian)銀(yin)保(bao)監局,省金(jin)(jin)融(rong)(rong)監管(guan)局]

(四(si))改進考(kao)(kao)核(he)(he)(he)評(ping)(ping)價(jia)機(ji)(ji)(ji)制。各級(ji)人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府要完善(shan)對本地區(qu)政(zheng)府性(xing)融(rong)資擔保(bao)(bao)(bao)機(ji)(ji)(ji)構的考(kao)(kao)核(he)(he)(he)機(ji)(ji)(ji)制,從考(kao)(kao)核(he)(he)(he)經濟效益為(wei)主(zhu)轉為(wei)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)社會效益為(wei)主(zhu),重(zhong)點考(kao)(kao)核(he)(he)(he)小(xiao)微企業(ye)(ye)和(he)“三農(nong)”融(rong)資擔保(bao)(bao)(bao)業(ye)(ye)務(wu)服務(wu)情(qing)況(kuang)、擔保(bao)(bao)(bao)放大倍數、扶持小(xiao)微企業(ye)(ye)數量、擔保(bao)(bao)(bao)費率(lv)和(he)批量擔保(bao)(bao)(bao)業(ye)(ye)務(wu)開展情(qing)況(kuang)等(deng)指(zhi)標(biao),考(kao)(kao)核(he)(he)(he)結果與(yu)政(zheng)府性(xing)融(rong)資擔保(bao)(bao)(bao)機(ji)(ji)(ji)構負責人(ren)(ren)薪酬、財(cai)政(zheng)扶持政(zheng)策(ce)等(deng)掛鉤(gou)。人(ren)(ren)民(min)銀行(xing)福州中心支(zhi)(zhi)行(xing)和(he)福建(jian)銀保(bao)(bao)(bao)監(jian)局強化對各銀行(xing)業(ye)(ye)金融(rong)機(ji)(ji)(ji)構擔保(bao)(bao)(bao)業(ye)(ye)務(wu)開展情(qing)況(kuang)的考(kao)(kao)核(he)(he)(he)評(ping)(ping)價(jia),對支(zhi)(zhi)小(xiao)支(zhi)(zhi)農(nong)業(ye)(ye)務(wu)占比合格、銀擔合作(zuo)業(ye)(ye)務(wu)規模增長快(kuai)、開展效果好(hao)的銀行(xing)業(ye)(ye)金融(rong)機(ji)(ji)(ji)構,在進行(xing)監(jian)管評(ping)(ping)價(jia)和(he)信貸政(zheng)策(ce)導向效果評(ping)(ping)估時(shi)予以加分。〔責任單位: 各市、縣(區(qu))人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府,平(ping)潭(tan)綜合實驗區(qu)管委會,人(ren)(ren)行(xing)福州中心支(zhi)(zhi)行(xing)、福建(jian)銀保(bao)(bao)(bao)監(jian)局,省財(cai)政(zheng)廳、金融(rong)監(jian)管局〕

(五)強(qiang)化跟蹤督(du)導(dao)落(luo)(luo)實(shi)。省(sheng)(sheng)金(jin)融監(jian)(jian)(jian)(jian)管局(ju)(ju)(ju)應當(dang)與福建銀(yin)(yin)(yin)保(bao)(bao)監(jian)(jian)(jian)(jian)局(ju)(ju)(ju)建立監(jian)(jian)(jian)(jian)管協作機(ji)制(zhi)(zhi),定(ding)(ding)期(qi)(qi)對銀(yin)(yin)(yin)擔(dan)合作業務開展情況進行(xing)評估通報。各(ge)級地(di)方金(jin)融監(jian)(jian)(jian)(jian)管部門牽頭建立和(he)完善政(zheng)、銀(yin)(yin)(yin)、擔(dan)信息(xi)共享及溝通協作工(gong)作機(ji)制(zhi)(zhi),定(ding)(ding)期(qi)(qi)對本(ben)地(di)區銀(yin)(yin)(yin)擔(dan)業務合作情況進行(xing)跟蹤評估,重點關注銀(yin)(yin)(yin)擔(dan)合作業務規模、批量擔(dan)保(bao)(bao)業務落(luo)(luo)地(di)、支(zhi)小(xiao)支(zhi)農(nong)、減負降費、按約(yue)定(ding)(ding)落(luo)(luo)實(shi)代償和(he)分險責任(ren)等情況,并于每年3月底(di)前完成轄區內銀(yin)(yin)(yin)擔(dan)合作的自查自評工(gong)作,書面報告(gao)省(sheng)(sheng)金(jin)融監(jian)(jian)(jian)(jian)管局(ju)(ju)(ju)。對偏離支(zhi)小(xiao)支(zhi)農(nong)定(ding)(ding)位,經督(du)促仍整改不到位的,監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)管理部門可對其(qi)進行(xing)監(jian)(jian)(jian)(jian)管通報,并抄送同(tong)級組(zu)織、紀檢監(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)、財政(zheng)、國(guo)(guo)資(zi)等部門。〔責任(ren)單位: 各(ge)市(shi)、縣(區)人民政(zheng)府,平潭(tan)綜合實(shi)驗(yan)區管委會,省(sheng)(sheng)金(jin)融監(jian)(jian)(jian)(jian)管局(ju)(ju)(ju)、財政(zheng)廳、國(guo)(guo)資(zi)委,人行(xing)福州中心支(zhi)行(xing)、福建銀(yin)(yin)(yin)保(bao)(bao)監(jian)(jian)(jian)(jian)局(ju)(ju)(ju)〕

浙江省擔保集團有限公司 版權所有:yabo官网 - YABO官方网站 - 登录有限公司有限公司
:
版權所有:yabo官网 - YABO官方网站 - 登录有限公司有限公司
yabo官网 - YABO官方网站 - 登录有限公司有限公司